為貫徹落實(shí)周乃翔書(shū)記“我們做這件事的根本目的是讓老百姓得實(shí)惠”的批示精神，作為市商務(wù)局六個(gè)一對(duì)口聯(lián)系項(xiàng)目“唯亭街道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性改革合作”于8月14日正式啟動(dòng)，市農(nóng)發(fā)集團(tuán)與工業(yè)園區(qū)唯亭街道辦事處正式簽署了合作協(xié)議共同開(kāi)展此項(xiàng)工作。此次合作堅(jiān)持“讓老百姓得實(shí)惠”的原則，充分發(fā)揮市農(nóng)發(fā)集團(tuán)“新民橋模式”在“菜品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、環(huán)境整潔有序、運(yùn)營(yíng)盈虧平衡”三方面的優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)發(fā)集團(tuán)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、品牌化管理體系導(dǎo)入唯亭合作項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用：

一是以公益性為前提解決了資產(chǎn)歸屬問(wèn)題。此次合作按照商務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商建函[2016]146號(hào)）以經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移的方式，雙方共同成立輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)整個(gè)街道范圍內(nèi)公益性市場(chǎng)體系的運(yùn)營(yíng)保障。

二是合作定位切合街道改革發(fā)展方向。此次合作定位目標(biāo)是唯亭街道體制機(jī)制管理創(chuàng)新的案例，園區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性改革的樣板，具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理公司。

三是雙方保障力爭(zhēng)扭虧為盈。面對(duì)唯亭街道市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)整體虧損的現(xiàn)狀，市農(nóng)發(fā)集團(tuán)提出優(yōu)化方案，通過(guò)運(yùn)營(yíng)改善及市場(chǎng)化運(yùn)作制定了五年扭虧目標(biāo)，唯亭街道也通過(guò)將虧損補(bǔ)貼轉(zhuǎn)換為公益性扶持基金的方式對(duì)五年公益性改革進(jìn)行了政策扶持。

四是市屬?lài)?guó)企主動(dòng)服務(wù)推動(dòng)新一輪改造提升。此次合作是市農(nóng)發(fā)集團(tuán)“新民橋模式”取得成功后主動(dòng)走出姑蘇區(qū)，向有改造提升需求的基層街道輸出服務(wù)的一次探索與創(chuàng)新，也是市屬?lài)?guó)企做大做強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)的一次戰(zhàn)略布局。目前，合作項(xiàng)目首個(gè)市場(chǎng)改造方案已完成設(shè)計(jì)，即將啟動(dòng)改造工作，雙方合資成立的市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司也即將籌備成立。